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近年來，湖北省武漢市東西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為盤活存量土地和低效用地，東西湖區(qū)著力開展工業(yè)園區(qū)用地專項(xiàng)治理。針對土地資源供需矛盾，東西湖區(qū)聚焦工業(yè)園區(qū)土地利用問題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶與擴(kuò)張，推進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
立足新的發(fā)展形勢，東西湖區(qū)著手實(shí)施工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升三年行動(dòng)，聚焦園區(qū)畝均效益，拿出一系列“硬招”“實(shí)招”，提升存量工業(yè)園區(qū)的投資強(qiáng)度、創(chuàng)新濃度和經(jīng)濟(jì)密度，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開辟了新空間，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新潛力。
盤清“家底”，繪好攻堅(jiān)發(fā)力“作戰(zhàn)圖”。東西湖區(qū)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升工作專班根據(jù)履約情況、開發(fā)建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營等指標(biāo)，對存量工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握工業(yè)園區(qū)實(shí)際利用及產(chǎn)出效益等信息，建立統(tǒng)一的全區(qū)低效工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)庫，制定三年行動(dòng)計(jì)劃，分年度完成任務(wù)目標(biāo)。
分類定標(biāo)，劃定精準(zhǔn)施策“標(biāo)準(zhǔn)線”。參照國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，以園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)值267萬元為基準(zhǔn)線，結(jié)合園區(qū)廠房面貌、安全環(huán)保等情況，劃定“改園換企、留園換企、留園留企”三類標(biāo)準(zhǔn)，分類施策，鼓勵(lì)高效園區(qū)增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)中效園區(qū)“騰籠換鳥”，推動(dòng)低效園區(qū)改造升級。
制度保障，形成共同治理“組合拳”。按照“誰招商、誰履責(zé)”的原則，由街道擔(dān)任工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升的直接責(zé)任單位，區(qū)商務(wù)、發(fā)改、經(jīng)科、自建、環(huán)保、應(yīng)急、生態(tài)、人社等多部門共同參與，出臺(tái)一系列政策辦法，簡化流程、政策激勵(lì)、強(qiáng)化監(jiān)管，鼓勵(lì)經(jīng)營主體積極參與，共同推動(dòng)工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升。
截至2024年12月，東西湖區(qū)已累計(jì)實(shí)施工業(yè)優(yōu)化改造項(xiàng)目26個(gè)，新增投資超30億元，盤活低效用地1420畝。預(yù)計(jì)到2026年底，全區(qū)將優(yōu)化提升工業(yè)園區(qū)1.2萬畝以上，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地“形態(tài)集中連片、產(chǎn)出集約高效、產(chǎn)業(yè)集聚成勢”的發(fā)展新格局。
破局：“改園換企”讓“老典型”煥發(fā)新活力
“改園換企”主要對原有園區(qū)廠房進(jìn)行提檔升級，優(yōu)化園區(qū)功能定位，提高市場競爭力。東西湖區(qū)采取業(yè)主自主改造、第三方參與改造、政府征收改造等方式來提升基礎(chǔ)設(shè)施配套，并重新開展高質(zhì)量招商，確保入駐企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。
12月17日，位于東西湖區(qū)臨空港大道與革新大道交會(huì)處的理想科學(xué)城項(xiàng)目建設(shè)正酣。展示中心的項(xiàng)目沙盤上，豎起不少“已招商”的小牌子。
理想科學(xué)城堅(jiān)持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商與建設(shè)施工齊頭并進(jìn)，目前，已與近40家企業(yè)簽訂意向入駐協(xié)議，主要集中在新一代信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)占比超80%，專精特新企業(yè)占比約30%。
理想科學(xué)城項(xiàng)目位于武漢吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園。該園區(qū)于2000年設(shè)立，曾是東西湖區(qū)向工業(yè)化進(jìn)軍的先行者，孵化了一批“明星企業(yè)”。但隨著這些企業(yè)做強(qiáng)做大，園區(qū)空間日趨飽和、基礎(chǔ)設(shè)施配套無法跟上企業(yè)需求，企業(yè)需要另辟新地再謀發(fā)展。
在本輪工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升行動(dòng)中，武漢吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)園被劃入“改園換企”類。東西湖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理辦公室與區(qū)自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)完成土地征收及低端產(chǎn)業(yè)剝離工作，并將其納入全區(qū)招商引資重點(diǎn)地塊進(jìn)行推介。
最終，新想控股集團(tuán)成功入駐，將建設(shè)理想科學(xué)城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。理想科學(xué)城將聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，努力引育一批人工智能、高端醫(yī)療等領(lǐng)域頭部企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)入駐，打造東西湖區(qū)數(shù)字技術(shù)研發(fā)策源地、數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化基地和總部型數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地。
蝶變：“留園換企”讓舊廠房上演“變身記”
“留園換企”選定的園區(qū)須廠房面貌良好、產(chǎn)權(quán)清晰、能夠滿足生產(chǎn)經(jīng)營條件且符合安全、消防、環(huán)保相關(guān)規(guī)定，但規(guī)模以上企業(yè)畝均產(chǎn)值未達(dá)標(biāo)。東西湖區(qū)引導(dǎo)不符合全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且產(chǎn)出效益低的企業(yè)退出，同時(shí)鼓勵(lì)園區(qū)自主改造，幫助園區(qū)精準(zhǔn)開展招商引資，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
維港包裝（武漢）有限公司（簡稱“維港包裝”）位于革新大道聯(lián)東武漢物流園內(nèi)，周邊密集分布著海天、蒙牛、達(dá)能等知名食品企業(yè)。
穿上無菌鞋套，經(jīng)過二次換衣，通過風(fēng)淋間除塵后，參觀者才能進(jìn)入維港包裝10萬級無塵車間。車間內(nèi)多條生產(chǎn)線機(jī)器有序運(yùn)行，為海天蠔油、蒙牛鮮奶生產(chǎn)大小、材質(zhì)各異的塑料包裝瓶。
其中一條生產(chǎn)線可日產(chǎn)4萬只6公斤裝的蠔油瓶，從搬料、分料、送料，到吹瓶、測漏、貼標(biāo)、安裝把手，再到分揀、碼垛、套袋、纏膜等，十幾道工序全部都由機(jī)器人自動(dòng)完成，只需兩名工人值守。
9個(gè)月前，這座建筑面積1.15萬平方米的工廠，還是一座閑置多時(shí)的物流倉庫。
維港包裝是大型央企中糧集團(tuán)旗下企業(yè)，2023年10月因業(yè)務(wù)發(fā)展決定在武漢市新建一座工廠?？疾熘?，東西湖區(qū)政府及區(qū)產(chǎn)發(fā)公司積極推薦聯(lián)東武漢物流園，提出租賃閑置物流倉庫進(jìn)行改造的方案。
2024年3月，維港包裝與園區(qū)業(yè)主簽訂了10年租約，對物流倉庫進(jìn)行改造。10月底，工廠已具備生產(chǎn)條件，11月開始供貨，預(yù)計(jì)今年銷售額可達(dá)1500萬元，明年?duì)I收將達(dá)1億元。
相比于拿地建廠，這種“租賃+改造”的方式為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間成本和資金壓力，讓企業(yè)可以提前投入生產(chǎn)，迅速產(chǎn)生收益。
做強(qiáng)：“留園留企”讓“優(yōu)等生”跨上新臺(tái)階
“留園留企”選定的園區(qū)須土地利用集約，廠房面貌良好、設(shè)備完善、管理規(guī)范，且規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)值達(dá)標(biāo)。東西湖區(qū)支持企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級、上市融資，積極助力企業(yè)開拓市場，并結(jié)合企業(yè)中長期產(chǎn)能布局需求，合理預(yù)留載體空間。
湖北武漢雙匯食品有限公司（簡稱“武漢雙匯”）于2004年落戶東西湖區(qū)國家級食品工業(yè)加工區(qū)。
在武漢雙匯罐裝午餐肉生產(chǎn)線上，滾揉制餡、罐裝、高溫滅菌、烘干、包裝等生產(chǎn)工序均已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化。
20年來，武漢雙匯通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，推出了眾多美味衛(wèi)生、包裝精美、方便快捷的產(chǎn)品，服務(wù)了萬千家庭。公司落戶時(shí)，建有一座現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間，以及辦公樓、食堂、宿舍等配套建筑，在本輪工業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升行動(dòng)中，被納入“留園留企”、鼓勵(lì)增資擴(kuò)產(chǎn)的類別。
武漢雙匯結(jié)合自身發(fā)展需要，歷時(shí)3年研發(fā)出了一條新產(chǎn)品生產(chǎn)線，由此機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)落地。新產(chǎn)品進(jìn)一步豐富了武漢雙匯的特色產(chǎn)品鏈條，實(shí)現(xiàn)了肉制品從“按噸出貨”到“按克出貨”的轉(zhuǎn)變，大幅提高產(chǎn)品附加值，增加企業(yè)收益。今年，武漢雙匯還將再投入2600萬元用于工廠制冷系統(tǒng)的升級改造。
數(shù)據(jù)來源：武漢市東西湖區(qū)