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中國式現(xiàn)代化，民生為大。2004年起，每年辦好十方面民生實(shí)事成為浙江的重要工作制度安排，至今已連續(xù)實(shí)施二十載。
浙江杭州始終把民生實(shí)事擺在突出位置。2024年，聚焦群眾急難愁盼問題，杭州推出了“幸福助老”“弱有眾扶”“春雨計(jì)劃”“美好家園”“快樂成長”“出行無憂”“暢享食安”“溫暖守護(hù)”“強(qiáng)文健體”“城鄉(xiāng)共富”十項(xiàng)民生實(shí)事，并對(duì)照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化各項(xiàng)舉措，明確各級(jí)責(zé)任人，建立健全民生實(shí)事推進(jìn)長效機(jī)制，開展民生實(shí)事項(xiàng)目“代表監(jiān)督周”活動(dòng)，形成工作閉環(huán)，確保件件落地、樣樣辦好，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
近期，杭州市各職能部門紛紛發(fā)布年終“成績單”，一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事正高質(zhì)量完成。杭州大地上，中國式現(xiàn)代化的浙江實(shí)踐與人民群眾的美好生活相互交織，高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代圖景處處可見、時(shí)時(shí)可感。
筑牢民生基礎(chǔ)保障，兜住“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/p>
面對(duì)保障“老幼弱”以及育齡群體這道民生課題，杭州加快補(bǔ)齊社會(huì)保障短板，織密織牢民生保障服務(wù)網(wǎng)。
老有康養(yǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“家門口幸福養(yǎng)老”。
杭州充分考慮老年人口密度、設(shè)施配置、消費(fèi)需求等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃全市老年助餐網(wǎng)點(diǎn)布局，因地制宜推行多元助餐模式，為老年人提供方便實(shí)惠的助餐服務(wù)，全年新增老年助餐服務(wù)點(diǎn)235個(gè)；持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位建設(shè)，為認(rèn)知障礙老年群體提供個(gè)性化照護(hù)、機(jī)能康復(fù)訓(xùn)練、生活照料、心理干預(yù)、社會(huì)交往等專業(yè)服務(wù)，全年新增認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位1202張。同時(shí)，開展重點(diǎn)人群結(jié)直腸癌篩查30萬人次，為近80萬名60周歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗；建立健全杭州市長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，組織全市基本醫(yī)保參保人員同步參加長期護(hù)理保險(xiǎn)，投保人數(shù)達(dá)1179萬人。
幼有善育，加快打造普惠托育服務(wù)體系。
以推進(jìn)中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目為載體，杭州加快打造便捷、安全、科學(xué)、多層次的普惠托育服務(wù)體系，為群眾提供方便可及的“托”與專業(yè)可靠的“育”服務(wù)。今年以來，全市建成并通過市級(jí)驗(yàn)收“醫(yī)防護(hù)”兒童健康管理中心77家，培訓(xùn)養(yǎng)育照護(hù)師資3519人次，開展養(yǎng)育照護(hù)活動(dòng)3547場，惠及42220組次家庭，家長滿意度93.57%。
在“育”的方面，杭州全力推進(jìn)“暖心助孕”行動(dòng)，不斷擦亮“善育在杭”品牌。截至11月底，全市建成基層生育咨詢門診50個(gè)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)推出50余項(xiàng)個(gè)性化生育支持措施，打造新型婚育文化主題公園（街區(qū)）20個(gè)，新建五星級(jí)母嬰室20個(gè)。
弱有所扶，托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。
今年7月，杭州發(fā)布《弱有眾扶體系建設(shè)規(guī)范》，從市級(jí)層面建立健全“弱有眾扶”體系。截至11月底，全市完成提升托養(yǎng)機(jī)構(gòu)74家，實(shí)施殘疾人社會(huì)化照護(hù)服務(wù)2120人次，累計(jì)完成殘疾人輔具適配服務(wù)超1.53萬人次，配發(fā)輔具超1.65萬件次。
此外，全市各區(qū)、縣（市）全面完成困難家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)封頂制相關(guān)工作，為全市1046戶困難家庭減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)694.04萬元。截至11月底，全市困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率達(dá)89.33%。
推動(dòng)人居環(huán)境提升，打造幸福宜居家園
杭州從與群眾生活聯(lián)系最緊密的居住、出行、公共空間等入手，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境提質(zhì)提檔，精心打造高質(zhì)量發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高品質(zhì)生活、高效能治理、高水平安全的幸福美好家園。
系統(tǒng)推動(dòng)“安居”向“宜居”升級(jí)。
杭州深化實(shí)施老舊小區(qū)改造，并聯(lián)動(dòng)社區(qū)加裝電梯等工作，從居住環(huán)境改善、設(shè)施功能提升、空間挖潛拓展、公共服務(wù)增補(bǔ)等方面發(fā)力，扮靚“面子”、做實(shí)“里子”，提升管理與服務(wù)，改善老舊小區(qū)環(huán)境。截至今年11月底，全市完成民生實(shí)事老舊小區(qū)改造212個(gè)，提升了更多群眾的居住體驗(yàn)；完工加裝電梯1092臺(tái)，讓居民享受“一鍵直達(dá)”的便利。
同時(shí)，從建設(shè)到交付各環(huán)節(jié)，杭州全力推動(dòng)回遷安置工作提速提質(zhì)，讓全市35701戶回遷居民圓夢(mèng)新居、快樂“回家”，并以“寧靜小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)“聲環(huán)境”治理和基層社會(huì)治理有機(jī)融合，構(gòu)建寧靜小區(qū)建設(shè)新體系，已建成“寧靜小區(qū)”64個(gè)，守護(hù)居民“耳畔安寧”；新（改）建城市公園71個(gè)，其中新建48個(gè)、改建23個(gè)，新增公園綠地149公頃，持續(xù)為市民營造親近自然的休閑場所。
農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好。截至11月底，全市新（改）建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施140個(gè)，農(nóng)污治理水平持續(xù)提升，不斷營造“綠水繞農(nóng)家”的生態(tài)美景；完成100公里幸福河湖農(nóng)村水系整治和80個(gè)親水節(jié)點(diǎn)的打造，讓“幸福河湖”建設(shè)為民生福祉“加碼”。
持續(xù)營造“舒心”“暢行”交通環(huán)境。
截至11月底，杭州新（改）建農(nóng)村公路132.3公里，完成養(yǎng)護(hù)685公里，新辟優(yōu)化公交線路183條，其中城鄉(xiāng)公交線路80條、地鐵接駁線路55條、社區(qū)微循環(huán)公交線路21條、敬老公交線路10條、定制公交線路17條，持續(xù)為群眾提供便捷高效、功能完善、安全可靠的城鄉(xiāng)交通服務(wù)。
截至11月底，完成市級(jí)民生實(shí)事新能源充電樁建設(shè)3355個(gè)，讓更多市民在“家門口”實(shí)現(xiàn)便捷充電；精耕細(xì)作地鐵口這一方寸之間的“金角銀邊”，全年新拓展地鐵口非機(jī)動(dòng)車停放場地32處、停車泊位6740個(gè)，超額完成原定目標(biāo)。
提升公共服務(wù)水平，營造美好品質(zhì)生活
公共服務(wù)是品質(zhì)生活的重要基石。聚焦普惠、優(yōu)質(zhì)、均衡，杭州進(jìn)一步加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)供給，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
進(jìn)一步加大教育配套供給。
杭州以“教育要優(yōu)先布局、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先投入”為理念，找準(zhǔn)薄弱區(qū)塊，不斷加大教育投入，截至11月底，共新建中小學(xué)和幼兒園96所，新增學(xué)位10.09萬個(gè)，超額完成原定“新建成中小學(xué)、幼兒園70所，新增學(xué)位6萬個(gè)”的目標(biāo)。此外，截至11月底，舉辦青少年防溺水公益培訓(xùn)3368堂，新增、提升“家門口青少年宮”點(diǎn)位100個(gè)，讓更多青少年就近享受青少年宮的優(yōu)質(zhì)校外素質(zhì)教育資源和公益服務(wù)，促進(jìn)青少年陽光成長。
進(jìn)一步提升食安治理能力。
杭州積極探索食品小作坊數(shù)字化監(jiān)管新模式，構(gòu)建全過程智控、全鏈條貫通、全閉環(huán)處置和全社會(huì)智治的食品作坊智慧共治新模式，截至11月底，已完成246家“陽光食品作坊”軟硬件改造提升，全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并通過驗(yàn)收；中小學(xué)?！笆痉妒程谩苯ㄔO(shè)力度不斷加強(qiáng)，制定《杭州市中小學(xué)校示范食堂創(chuàng)建內(nèi)控（亞運(yùn)版）標(biāo)準(zhǔn)》并全面推廣實(shí)施。截至11月底，全市已有192家學(xué)校食堂完成示范建設(shè)任務(wù)，通過省、市、區(qū)三級(jí)現(xiàn)場驗(yàn)收。
同時(shí)，持續(xù)增強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水安全保障能力，實(shí)施住宅二次供水改造247個(gè)小區(qū)，以涓涓清流潤澤17萬余戶居民的生活；改造提升單村水站252座、農(nóng)村供水管網(wǎng)更新改造1082公里，創(chuàng)建高品質(zhì)水美鄉(xiāng)村20個(gè)，讓更多村民喝上水、喝好水。
進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
升級(jí)改造區(qū)級(jí)社會(huì)心理服務(wù)中心14家，加快構(gòu)建具有杭州特色的社會(huì)心理服務(wù)體系；全市各區(qū)、縣（市）同步推進(jìn)存量醫(yī)院異地結(jié)算定點(diǎn)工作，全鏈優(yōu)化新增異地定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入流程。截至11月底，全市433家定點(diǎn)醫(yī)院均已開通省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算。
進(jìn)一步加大文體設(shè)施建設(shè)。
截至12月中旬，全市新建文化驛站38個(gè)，新增認(rèn)定鄉(xiāng)村（社區(qū)）博物館30家，為市民提供多元化“文化補(bǔ)給”。截至12月中旬，全市新建群眾身邊體育健身設(shè)施450處，新建“環(huán)浙步道”483.57公里，舉辦全民健身活動(dòng)和科學(xué)健身指導(dǎo)14631場次，實(shí)現(xiàn)公共體育場館惠民開放60家，累計(jì)服務(wù)市民群眾超2400萬人次，持續(xù)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，發(fā)展成果全民共享
杭州將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施與推進(jìn)共同富裕工作深度融合，加快推動(dòng)共同富裕示范區(qū)城市范例建設(shè)切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘傩湛筛锌杉暗拿篮蒙睢?/p>
聚焦青年群體急難愁盼問題，系統(tǒng)實(shí)施“春雨計(jì)劃”。
面向求職創(chuàng)業(yè)青年推出提供免費(fèi)住7天的“青荷驛站”，今年共新增“青荷驛站”41個(gè)、房源1793套（間），同時(shí)，進(jìn)一步加大保障性租賃住房供應(yīng)，共推出1.37萬套保租房，著力緩解新市民、青年人等群體住房困難；推出“青荷禮包”新政，集成公交地鐵定向券、公園年卡、旅游年卡等福利，發(fā)放范圍由應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生擴(kuò)大到35周歲以下大學(xué)畢業(yè)生；擴(kuò)大見習(xí)對(duì)象范圍，截至11月底，全市開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位3.31萬個(gè)，共接收來自全國范圍的大學(xué)生參加就業(yè)見習(xí)1.84萬人，同比增長139.48%；持續(xù)健全就業(yè)公共服務(wù)體系，截至11月底，推動(dòng)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30.60萬人。
推進(jìn)“未來鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快打造“共富基本單元”。
圍繞鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)要求，加快建設(shè)“富、強(qiáng)、和、美、優(yōu)”的未來鄉(xiāng)村，截至11月底，完成建設(shè)60個(gè)市級(jí)未來鄉(xiāng)村、100個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村的任務(wù)；在鞏固和穩(wěn)定新型綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力，建成穩(wěn)糧增效新型綜合種養(yǎng)面積8.29萬畝；達(dá)成“設(shè)立城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場‘嵌入式’公益性共富菜市（攤位）102個(gè)”目標(biāo)，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)西部山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，助力鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)共同富裕。
數(shù)據(jù)來源：中共杭州市委宣傳部
杭州市人民政府督查室